Die neuen Gesichter der Stadtplanung – Interview mit Ben Backendorf und Henning Nieboer

Angesichts klimatischer, demografischer und gesellschaftlicher Herausforderungen müssen sich die lokalen Behörden neu erfinden. Die Zusammenarbeit mit Experten für Stadtplanung wird daher zu einer echten Notwendigkeit.

Wir treffen zwei Experten von LSC360: Henning Nieboer, Direktor für Verkehrs- und Mobilitätsdienste, und Ben Backendorf, Koordinator für Stadtplanungsdienste.

• Können wir uns zunächst einmal einen Überblick über die Aktivitäten von LSC360 und das kürzlich erfolgte Rebranding verschaffen?

Ben Backendorf: LSC360 ist ein Planungs- und Beratungsunternehmen. Wir sind in vielen Bereichen des Ingenieurwesens tätig, darunter Stadtplanung, Flächennutzungsplanung, Umwelt und Infrastruktur, um nur einige zu nennen. Der Name LSC360 entstand im Zuge einer Umfirmierung im November 2024, bei der sieben Unternehmen, die zuvor die LSC Engineering Group bildeten, fusionierten. Dazu gehörten unter anderem Luxplan und Simon-Christiansen & Associés.

Henning Nieboer: Heute beschäftigen wir 250 Experten, die einen ganzheitlichen Ansatz verfolgen, was für unsere Kunden sehr praktisch ist. Mit anderen Worten: Wir kümmern uns um die Planung, Umsetzung und den Bau von Projekten. Nur für den Bereich Architektur sind wir nicht zuständig.
Unsere Kunden kommen gleichermaßen aus dem öffentlichen und privaten Sektor. Im letzteren Fall handelt es sich sowohl um Privatpersonen als auch um Unternehmen und Bauträger. Öffentliche Bauträger, der Staat und lokale Behörden hingegen bilden den öffentlichen Sektor.

• Was sind Ihre persönlichen Fachgebiete?

BB: Ich selbst arbeite seit über 10 Jahren in der Kommunalplanung und Stadtentwicklung: PAG, PAP und Projektmanagement-Assistenz. In diesem Beruf muss man einen Überblick über die Situation haben, um alle Akteure und ihr Fachwissen für die Arbeit an dem jeweiligen Projekt zusammenbringen zu können.
Wir müssen in der Lage sein, nachhaltige, maßgeschneiderte Lösungen anzubieten. Wie Henning hier bin ich seit 2021 Wohnungsberater. Meine Aufgabe ist es, dieses Thema regelmäßig mit den lokalen Behörden zu besprechen.

HN: Wir müssen alle Themen und ihre Zusammenhänge verstehen. Das Thema Mobilität hat beispielsweise Auswirkungen auf die Umwelt, dann auf die Energie und schließlich auf die Infrastruktur. Alle Themen sind voneinander abhängig und miteinander verflochten. Wir müssen dies daher von Anfang an berücksichtigen und das gesamte Fachwissen auf gemeinsame und geordnete Weise zusammenführen. Wir sind gewissermaßen Koordinatoren oder Vermittler.

„Alle Themen sind miteinander verflochten. Es geht also darum, das gesamte Fachwissen auf koordinierte Weise zusammenzuführen.“

Henning Nieboer

• Vor welchen Herausforderungen stehen die Kommunen, die Sie unterstützen?

BB: Die Anliegen der lokalen Behörden sind sehr vielfältig, da sie mit vielen Herausforderungen konfrontiert sind. Der Staat erlässt Gesetze und Vorschriften, die die lokalen Behörden einhalten und umsetzen müssen. Nehmen wir zum Beispiel den Wohnungsbaupakt 2021, der die Schaffung von bezahlbarem Wohnraum vorschreibt. Dies ist eine große Verantwortung, die spezielle Aufgaben mit sich bringt, für die die lokalen Behörden Unterstützung benötigen. Oft fehlen ihnen die personellen und technischen Ressourcen, um solche Projekte durchzuführen. Ständige regulatorische und technische Veränderungen sind ein weiteres Problem, das ebenfalls zu gewissen Komplexitäten führt. Schließlich schafft der demografische Wandel, wie Bevölkerungswachstum, Alterung oder die Zuwanderung einer jüngeren Bevölkerung mit neuen Vorstellungen in Bezug auf Wohnformen, neue Probleme, insbesondere für kleinere Gemeinden.

HN: Mobilität ist eine weitere Herausforderung für die Kommunen. Wir alle spüren das, wenn wir morgens und abends im Stau stehen. Dieses Problem wird sich, wie die von Ben erwähnten, nicht verbessern, ganz im Gegenteil. Das offensichtlichste Beispiel dafür ist der Klimawandel. Die Kommunen müssen daher schnell, angemessen und effektiv reagieren. Wir sind hier, um ihnen dabei zu helfen.

• Wie unterstützen Sie sie dabei? Welche Methodik wenden Sie an?

HN: Das hängt natürlich ganz vom Projekt ab. Wir haben keinen Standardansatz, den wir auf jedes Projekt anwenden, an dem wir arbeiten. Unsere Lösungen sind maßgeschneidert.

Wir beginnen mit einer genauen und detaillierten Analyse der Anforderungen und stellen dann ein Team aus Fachleuten zusammen, entweder aus unserer eigenen Organisation oder aus externen Planungsbüros. Die internen Abteilungen der Kommunalverwaltung werden ebenfalls einbezogen, um eine umfassende und nahtlose Zusammenarbeit zu gewährleisten.
Ich möchte darauf hinweisen, dass auch die Bürger einbezogen, ihre Meinungen berücksichtigt und sie in die Erarbeitung von Lösungen einbezogen werden müssen.

BB: Wir helfen der lokalen Behörde dabei, eine umfassende, gemeinsame Strategie und Vision zu entwickeln, damit Herausforderungen gemeinsam angegangen werden können. Wie bereits erwähnt, arbeiten wir daran, die verschiedenen Berufe und Abteilungen zusammenzubringen und sie zur Interaktion zu bewegen. Über unsere eigenen Fachgebiete hinaus übernehmen wir daher die Rolle eines Dirigenten. Das Ziel ist klar, der Kurs ist genau definiert und die Schritte sind gut organisiert.

„Unser ganzheitlicher Ansatz garantiert eine nachhaltige und resiliente Entwicklung und ermöglicht die Etablierung neuer Lebensweisen.“

Ben Backendorf

• Warum sind ein ganzheitlicher Ansatz und die Wiederverbindung der verschiedenen Ebenen der Raumplanung so grundlegend?

BB: Die zentrale Idee besteht darin, Synergien zu schaffen, um die Effizienz und Relevanz zu steigern. Das spart sowohl Zeit als auch Geld. Dieser Ansatz garantiert auch eine nachhaltige und resiliente Entwicklung, die es ermöglicht, langfristig neue Lebensweisen zu etablieren.

HN: Da sich alle Beteiligten ein wenig anpassen und verändern müssen, ist es wichtig, dass niemand zurückgelassen wird; jeder muss berücksichtigt werden. Auch deshalb ist dieser ganzheitliche Ansatz am relevantesten.

Ich möchte hinzufügen, dass die Komplexität eines solchen Ansatzes nicht in der Theorie, sondern in seiner praktischen Umsetzung liegt. Die Frage lautet: Wie können wir ein Wissensgebiet anwenden, das so angepasst und strukturiert ist, dass es vielfältigen Bedürfnissen und Einschränkungen perfekt gerecht wird?

• Wie reagieren die Anwohner?

HN: Die Projekte, an denen wir arbeiten, betreffen ihr Lebensumfeld, ihre Nachbarschaft und ihre Einrichtungen. Die Anwohner haben daher keine Schwierigkeiten, sich involviert zu fühlen und sich in die verschiedenen Prozesse zu integrieren, ganz im Gegenteil. Alle Eltern möchten, dass der Weg von zu Hause zur Schule für ihre Kinder und für sie selbst sicher ist!

Sie sind sich daher bewusst, dass Straßenverbesserungen, Geschwindigkeitsbegrenzungen und die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel anstelle von Diesel-SUVs vorzuziehen sind.

BB: Wir sorgen auch dafür, dass wir sie bei den Veränderungen unterstützen. Die Bürger können sich manchmal von der Flut an Vorschriften und den damit verbundenen Veränderungen in ihrem Alltag überfordert fühlen. Indem wir die Bürger in die Entwicklung einer Strategie einbeziehen und eine gemeinsame Vision entwickeln, schaffen wir nicht nur einen Konsens, sondern erleichtern auch die Akzeptanz neuer Maßnahmen mit dem Ziel, konkrete Widerstandsfähigkeit gegenüber aktuellen und zukünftigen Veränderungen zu erreichen.
Wir verfolgen einen pädagogischen und nicht restriktiven Ansatz.

• Können Sie uns ein konkretes Beispiel für ein solches Projekt nennen?

HN: Einige der von uns entworfenen und betreuten Wohnsiedlungen beschränken den Zugang für Autos. Garagen befinden sich außerhalb des Wohngebiets. Dadurch ist es viel ruhiger, weniger verschmutzt und Kinder können auf der Straße spielen. Auf der anderen Seite ist dies eine große Umstellung für die Bewohner. In dieser Hinsicht spiegelt die Stadtplanung immer die Gesellschaft und ihren Geist wider.
BB: Auch gemischt genutzte Stadtviertel sind ein großer Erfolg. Die Bewohner brauchen keine Kraftfahrzeuge, um sich fortzubewegen, denn alles ist zu Fuß oder mit dem Fahrrad erreichbar. Die Unterscheidung zwischen „Wohnen” und „Arbeiten” ist fließender, und es gibt auch viele Geschäfte. Diese Viertel sind jeden Tag und zu jeder Uhrzeit voller Leben. Nicht nur am Wochenende oder zwischen 8 und 18 Uhr. Das tägliche Leben dort ist daher sehr angenehm, bequem und praktisch.

• Wie sehen Sie die Zukunft?

BB: Die Herausforderungen von heute werden auch morgen noch bestehen, und die bereits begonnenen Veränderungen werden sich weiter beschleunigen. Unsere Aufgabe wird es sein, nicht nur geeignete Lösungen mit der notwendigen Dringlichkeit vorzuschlagen, sondern auch alle daran zu beteiligen, die Einführung neuer Gewohnheiten zu erleichtern.

HN: Es ist wichtig, sich vor Augen zu halten, dass alles eng miteinander verbunden ist. Wir werden nicht relevant und nachhaltig sein, wenn wir jedes Problem einzeln angehen. Die Herausforderung besteht daher darin, Lösungen vorzuschlagen, die all diese Bereiche auf miteinander verbundene Weise angehen können. KI ist natürlich eine dieser vielversprechenden Lösungen, sowohl für die Datenerfassung als auch für die Analyse. Es liegt an uns, sie klug und verantwortungsbewusst einzusetzen.

Artikel veröffentlicht in Lëtzebuerger Gemengen #268 – Foto: Yves Cortum